Новый дорожный кодекс: на каком этапе мы находимся на самом деле?

Консультации завершены, текст ожидается на заседании Совета министров 14 октября: обгон справа на автомагистрали, использование аварийной полосы и вдвое меньшие штрафы за парковку — среди гипотез, рассматриваемых для мотоциклистов.

Речь идет уже несколько недель как о свершившейся революции, однако реформа Дорожного кодекса на сегодняшний день не является ни законом, ни окончательным текстом. Министерство инфраструктуры и транспорта начало в конце июля диалог с более чем ста ассоциациями, операторами и профсоюзами, направив им рабочие материалы для формулирования замечаний и предложений. Публичные консультации завершились 13 сентября, и теперь мяч на стороне Министерства, которое должно разработать окончательную версию текста до передачи его в Совет министров с техническим сроком 14 октября. Однако даже после этого этапа путь не будет завершен: последуют обязательные заключения, Государственный совет, Единая конференция и, наконец, палаты парламента. Согласно некоторым оценкам, фактическое вступление в силу может сдвинуться на февраль или март следующего года. Для всех водителей, включая мотоциклистов, по-прежнему действуют правила текущего Кодекса, принятого в 1992 году и неоднократно обновлявшегося.

Обгон справа и аварийная полоса

Документ, циркулирующий среди отраслевых операторов, содержит несколько разделов, которые непосредственно касаются мотоциклистов, и стоит рассмотреть их по порядку с должной осторожностью, поскольку речь все еще идет о гипотезах, а не о нормах. Первый, возможно, самый ожидаемый энтузиастами, — это возможность обгона справа на автомагистрали за счет движения параллельными рядами на участках с тремя полосами: требование, которое давно звучит со стороны двухколесного сообщества и которое в черновике наконец находит отражение, хотя технические детали применения еще предстоит уточнить. В том же направлении на автомагистралях обсуждается возможность для мотоциклов использовать аварийную полосу в моменты сильного замедления или при наличии аварий, оставляя, однако, свободным проезд для спасательных служб: деликатная тема, которая, вероятно, потребует четких рамок по времени и способам использования, чтобы избежать злоупотреблений.

Прогрессивные штрафы и парковка

Затем идет раздел о санкциях, который в черновике имеет довольно иную структуру по сравнению с текущей: речь идет о прогрессивных штрафах, которые рассчитываются не по фиксированным диапазонам, а на основе фактического превышения скорости, с ориентировочным увеличением на десять евро за каждый километр в час, превышающий 130 км/ч на автомагистрали. В общей таблице, насчитывающей 795 видов правонарушений, Министерство утверждает, что общее воздействие снизится примерно на семь процентов, несмотря на некоторые целевые увеличения и введение 85 новых нарушений для охвата поведения, которое ранее не регулировалось. Для мотоциклистов есть интересный конкретный момент: рассматривается возможность вдвое снизить штраф за парковку в запрещенных местах по сравнению с тем, что предусмотрено для автомобилей, тем самым признавая различные характеристики двухколесных транспортных средств с точки зрения занимаемого пространства.

Иностранные номера и страховки: ужесточение контроля над «эстеровестицией»

Не отсутствует и пакет трансверсальных мер, которые, хотя и задуманы для всех пользователей дорог, коснутся и двухколесного транспорта. Речь идет об ужесточении контроля так называемой «эстеровестиции», то есть использования транспортных средств с иностранными номерами резидентами Италии: черновик предусматривает обязательную регистрацию в Реестре транспортных средств с иностранными номерами и заключение итальянской страховки, с заявленной целью вмешательства в явление иностранных номеров, оформленных на лиц, которые на самом деле живут и постоянно перемещаются в нашей стране. В сфере страхования также обсуждается более жесткий контроль за теми, кто передвигается без покрытия гражданской ответственности, с более быстрыми процедурами проверки.

Права в 17 лет и ограничения для пожилых

Среди тем, которые все еще открыты и, вероятно, будут вызывать дискуссии до последнего момента, остается вопрос о получении прав на управление легковыми автомобилями и коммерческими фургонами в 17 лет, который Министерство обосновывает ссылкой на директиву ЕС 2025 года, в то время как автошколы выражают скептицизм по соображениям безопасности. Министр Сальвини, однако, прояснил, что, если диалог с операторами не поддержит эту идею, гипотеза будет отклонена, что означает, что окончательный текст может в некоторых пунктах отличаться от того, что циркулировало во время консультаций. Подтверждено, также со слов министра, отсутствие ограничений на вождение для автомобилистов старше 85 лет — еще одна тема, которая вызывала слухи в последние недели.

Чего ожидать дальше

Итак, картина остается такой же: открытая строительная площадка, которая все еще движется. Текст, который выйдет из Совета министров в октябре, может отличаться, даже существенно, от черновика, циркулировавшего до сих пор, и ему все равно предстоит долгий институциональный путь, прежде чем он станет законом. Для мотоциклистов, которые годами требовали внимания к таким темам, как обгон в пробках и безопасность на автомагистралях, направление, указанное Министерством, выглядит обнадеживающим, хотя все еще остается на бумаге.