Новый закон о самоходной технике: от наблюдения к постоянным рейдам

Рынок самоходной техники в России ожидает серьёзные изменения в системе государственного контроля. Правительство РФ направило в Государственную Думу законопроект, предусматривающий поправки в статью 17 Федерального закона «О самоходных машинах и других видах техники». Документ планируется принять к сентябрю 2026 года.

Ключевое отличие нового подхода заключается в переходе от пассивного наблюдения к активному надзору. В настоящее время инспекторы Гостехнадзора ограничены в правах: они могут лишь наблюдать за соблюдением требований и проводить выездные обследования без взаимодействия с владельцами техники. Остановить машину, проверить документы или оценить её техническое состояние во время эксплуатации инспектор не вправе.

Новый закон вводит режим постоянного рейда, который наделяет инспекторов тремя полномочиями: осмотр самоходной машины, опрос управляющего техникой лица и истребование необходимых документов. При этом досмотр и инструментальное обследование исключены — это сделано для уменьшения административной нагрузки на добросовестных владельцев.

Статистика подтверждает необходимость изменений. В 2024 году зафиксировано 2 808 происшествий с самоходной техникой, 611 человек получили травмы, 99 случаев закончились смертью. Из 3,89 млн зарегистрированных единиц лишь около 45% проходят технический осмотр, при этом 2,1% из них признаются неисправными. Количество замен удостоверений тракториста-машиниста снизилось на 2,6%, что указывает на рост числа водителей с просроченными документами. В 15 регионах за 2023 год обнаружено 381 поддельное удостоверение.

Особую проблему представляет «серый» импорт. С ноября 2022 по январь 2026 года Минпромторг выявил 774 документа об оценке соответствия с нарушениями. В 47% случаев отсутствовали идентификационные номера, в 54% — неверно указан или отсутствовал код ТН ВЭД, в 7% — определена неверная схема оценки соответствия. До 85,5% таких документов выданы на технику из азиатских стран.

Сергей Сурнакин, директор по продажам мотопродукции Stels, отмечает, что поправки помогут очистить рынок от техники, ввезённой без уплаты утилизационного сбора или с некорректными документами. Для законопослушных владельцев ничего не изменится, более того, они получат дополнительную защиту от нечестной конкуренции.

Законопроект внесён 19 марта 2026 года, вступление в силу запланировано на 1 сентября 2026 года. Этот срок необходим регионам для утверждения положений о региональном государственном контроле. Согласно пункту 170 части 1 статьи 44 Федерального закона № 414-ФЗ, именно регионы наделены полномочиями по осуществлению данного вида контроля, что позволит адаптировать механизм к условиям конкретных территорий.